近日，乌克兰最高拉达引入了编号为16009的新草案，该草案提议为在战时任职的总统在卸任后提供终身人身保护，且其家属同样享有此权利。此外，部分高级军政官员卸任后也将获得最长十年的保护待遇。目前，该法案已提交至议会国家安全、国防和情报委员会进行审议。目前，泽连斯基担任总统，因此这项法案显然主要保护的就是他。按照乌克兰媒体披露的内容，受到新保护待遇的人员远不止总统一人，包括国家武装力量总司令、总参谋长、乌克兰安全局局长，以及军情局和内政部长等多个高级职务的官员。即使在任期间担任的总理和议会议长也被列入范围。总统卸任后，其配偶和家属都能享受终身保障，而其他官员则享有的保护期为任期内加一年。若核心决策官员在任期内遇害，他们的家属将在战时状态及结束后五年内继续受到保护。

为了使该制度得以实施，乌克兰国家保卫局的人员将从当前的三千人增加至五千五百人，这意味着国家保护体系将经历一次显著的扩展。这一变化涉及人员招聘、装备配备与预算支出，都是实打实的成本投入。

草案中对不同层级的保护政策进行了详细划分，总统待遇最高，配偶和家属一同享有终身保护；国家安全和国防委员会的成员及最高统帅部人员则享有十年的保护期，家属的保护期限相对较短。如果这些高级官员在任期内遭遇意外死亡，他们家属的保护期将延长至战时状态结束后的五年。整个保护体系的设计显然颇具考虑，几乎覆盖了乌克兰战时决策的各个方面。

此次草案的提交时机显得意味深长。泽连斯基的五年任期将于2024年5月20日到期，然而由于持续的战事，议会无法按法律程序组织选举，他一直续任。毋庸置疑，这一连串的法律问题在俄方与西方国家之间产生了不同的解读。此时，乌克兰国内还存在诸多问题，如国防预算面临巨大缺口，国际货币基金组织对乌进行的一系列经济评估，以及涉及腐败的调查等。在这样的背景下，一项大规模扩展国家保护的法案的出现，无疑在公众视野中引发了广泛关注。

草案的主要发起人之一、国家安全委员会秘书罗曼·科斯坚科在接受采访时解释，战时决策的官员即使卸任，也可能成为对方情报机构的追踪目标。确保国家高层的安全，关乎国家机构的稳定与延续。他明确指出，这一草案并非针对某一特定个人，而是为保障关键国家机构的运营能力提供保护。

然而，值得注意的是，现有的安保体系足以解决在职官员的安全问题，而将保护延伸至卸任后的终身保障，在性质上有本质的不同。这一安排不仅涵盖战时，还可能延续到未来多年，未来战事何时结束尚无定论，即便局势有所缓和，从停火到撤除战时状态也需一段时间。若草案顺利通过，则前总统即便不再担任任何职务，依旧能依法享有国家提供的终身保护，类似安排在全球范围内并不常见，前领导人的保护通常都有明确的时限。